Ангилал: Бодлогын санал

2014 оны 1-р сарын 9-ний “Өдрийн сонин”-д гарсан бодлогын санал

Бэлчээрийн эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох асуудал сүүлийн 20 жил яригдсан боловч өнөө хүртэл шийдэгдэхгүй байна. Хуримтлагдсан асуудлыг зөвөөр ойлгож, цаг алдалгүй шийдвэрлэхэд тус дөхөм болгох үүднээс баримт, судалгаанд тулгуурласан нийтлэлийг Бодлого судлалын төвөөс толилуулж байна.

Эзэмшүүлэх, гэрээгээр ашиглуулах ойлголтын тухай

Гадныханд үл итгэж, 1990-ээд оны эхээр анх эзэмшүүлэх (Монголчуудад), гэрээгээр ашиглуулах (гадныханд) хэмээн хоёр салгаж орхисон ойлголт нь зах зээл хөгжсөн орнууд дахь түрээслэх  буюу лизинг (lease, leasing) гэдэг ойлголттой дүйнэ. Зорилго нь газрын нөөцийг зохистой ашиглах харилцааг өмчлөгч, ашиглагчийн эрх, үүргээр зохицуулахад чиглэдэг. Ашиглагчийн гол үүрэг нь газрын чанарыг талхлан доройтуулахгүй байхад чиглэдэг бол өмчлөгчийн үүрэг нь ашиглагчийн зүгээс үүргээ биелүүлэх боломж, нөхцлийг нь хангахад оршино. Тухайлбал, цаг агаар хэвийн нөхцөлд эзэмшсэн бэлчээрт бусдын мал орж талхлах, уул уурхай зэрэг бусад ашиглалтын зүгээс хохирол учруулахаас  сэргийлэх, зөрчил маргааныг шийдвэрлэх үүргийг өмчлөгч буюу төр хүлээнэ. Бэлчээрийг үе уламжлан албан бусаар эзэмшиж ашиглаж ирсэн Монгол орны нөхцөлд бэлчээрийг эзэмшүүлнэ гэдэг нь малчдын албан бус эрхийг цаасан дээр буулгаж, баталгаажуулна гэсэн үг. Өөрөөр хэлбэл малчдын дутуу эдлээд байгаа эрхийг нь гүйцээж, хамгаалахыг хэлээд байгаа юм. Энэ нь мал аж ахуйг бүтээмж өндөртэй, өрсөлдөх чадвартай, тогтвортой хөгжлийн гольдрилд оруулах нийтийн эрх ашигт нийцэж байгаа юм.

Дэлгэрэнгүй…

МАЛ АЖ АХУЙН ШИНЭЧЛЭЛИЙН БОДЛОГО ИЙМ БАЙНА

(Засгийн газраас санаачилсан шинэчлэлийн хөтөлбөрт зориулсан нээлттэй төслийн үзэл баримтлал, “Өдрийн сонин”-ы 2012 оны 9-р сарын 4 дугаарт нийтлэгдсэн)

Бэлчээрийн мал аж ахуйн өнөөгийн байдал

 

1.   Нийт мал сүргийн зонхилох хэсгийг бүрдүүлдэг нутгийн мал нь байгалийн хатуу ширүүн нөхцөлд дасан зохицсон боловч үүлдэрлэг байдал, ашиг шим өгөх чадавхи харьцангуй доогуур, цаашид нэмэгдүүлэх боломж бага учраас малаас гаралтай түүхий эд, бүтээгдэхүүн, малчдын амьжиргааны өсөн нэмэгдэж байгаа хэрэгцээг хангах чадвар нь улам бүр мөхөсдөх болсон /Баримт: хот, сурин газрын мах, сүүний хомсдол, түүнийг дагасан үнийн хөөрөгдөл/

Дэлгэрэнгүй…

Үндэсний өдөр дутмын Зууны Мэдээ сонины 2010 оны 1-р сарын 22-ны өдрийн 17 дугаарт гарсан нийтлэл

“Монгол  мал” хөтөлбөр юу ярив

Саяхан УИХ-ын хэсэг гишүүдийн санаачилж, холбогдох яам агентлагийн оролцоотойгоор боловсруулсан “Монгол мал” хөтөлбөрийн хэлэлцүүлэг болов. Хөтөлбөрт бэлчээр, эрсдлийн менежмент, мал эмнэлэг, үржлийн ажил, маа-н бүтээгдхүүнийг чанарын хяналтыг сайжруулах гээд цаг үеэ олсон зорилтуудыг дэвшүүлжээ. Үүнд хөтөлбөрийг санаачлагчдад зүй ёсны баяр хүргэмээр байна. Харин хэрэгжүүлэх аргад нь төсвөөс гаргах хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэн зарим талаар социализмын үед байсан тогтолцоог сэргээх гэж байна уу гэмээр зүйлс их оржээ. Хамгийн гол нь хөтөлбөрт заасан арга хэмжээнд нь малчид оролцох юм уу, тэдний сонирхлыг татаж чадах уу гэдэг асуудал тодорхой туссангүй.

Дэлгэрэнгүй…

Зууны Мэдээ сонины2008 оны 7-р сарын 4-ний өдрийн 161 дугаарт гарсан нийтлэл

2008 оны 7 дугаар сар 1-ний өдөр Монголчууд бие биеэ нохой шиг уралцаж, соёлын эд өвөө галдан шатааж, тонон дээрэмдэж соёлт хүн төрөлхтний доог тохуу болоо.
Ийнхүү цус урсгасан нийгмийн эмх замбараагүй байдалд хүргэсэн шалтгааныг эрүүл ухаанаар задлан шинжилвэл дараах хоёр зүйлд оршиж байна. Үүнд:

1. Улс төрийн талцал, туйлшралыг дэвэргэж байгаа Монголын улс төрийн өнөөгийн тогтолцоо
2. Нийтийг хамарсан ядуурал, түүнийг дагасан нийгмийн сэлтгэлгээ, ёс суртахууны доройтол юм.
   Дэлгэрэнгүй…

Зууны Мэдээ сонины 2007 оны 12-р сарын 18-ны 301 дугаарт нийтлэгдсэн өгүүлэл

Малчдын орлогыг товортой нэмэгдүүлэн ядуурлаас гаргах, тэдний хөрөнгө, орлогыг байгалийн эрсдэлээс хамгаалах цогц бодлогын гол зангилаа нь мал аж ахуйн үйлдвэрлэлийн суурь болсон бэлчээрийн эзэмшлийн асуудлыг зөв шийдэхэд оршиж байна. Энэ асуудал өнөөг хүртэл шийдэгдэхгүй байгаа нь гол 2 шалтгаантай.

Дэлгэрэнгүй…

Монгол улсын Ерөнхийлөгч, Улсын Их Хурал, Засгийн газар,  Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөл, улс төрийн хүчнүүдийн удирдлага, бүх шатны Хурал, Засаг дарга дарга  нар, хэвлэл, мэдээллийнхэн, нийт иргэд, олон улсын хамтын нийгэмлэгт хандсан ил захидал

Дэлгэрэнгүй…

Зууны мэдээ сонины 2005 оны 4-р сарын 21-ний өдрийн 92 дугаарт гарсан нийтлэл

Дэлхий даяар ядуурлыг бууруулах мянганы хөгжлийн зорилтыг хэрэгжүүлэхээр ханцуй шамдаж байна. Монгол улсад сүүлийн 10 жилд ядуурал буурсангүй. УИХ ядуурлыг бууруулах мянганы хөгжлийн зорилтуудыг хэлэлцэж, Засгийн газар ядууралтай дайн зарлаад байгаа ч утаа нь үнэртэхгүй байгаа дайн шүүмжлэлд өртөж эхлээд байна. Ядуурлыг бууруулахад эдийн засгийн тогтвортой өсөлт, түүний шударга хуваарилалт хэрэгтэйг ухаарч эхлэх шиг боллоо.

Дэлгэрэнгүй…

Малчид, тариаланчдаа, Газрын хуулийн талаар Та юу мэдвэл зохих вэ [PDF]  

Дэлгэрэнгүй…